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熱(re)門關鍵詞(ci): 糧食安全 河北軍糧 儲備糧 糧食價格 質量檢驗 辦事指南

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河北省發展和改革委員會等五部門關于認真貫徹落實《糧食流通管理條例》的通知

發布時間(jian):2021-04-21 09:46:00來源:字號:[大]  [中]  [小][打印本頁]

  冀(ji)發改糧食〔2021〕457號

各市(shi)(含定州、辛集(ji)市(shi))發(fa)展改革委、糧食和物資儲備局(ju)、市(shi)場監管局(ju)、行政審(shen)批局(ju)、衛生健康委,雄安新區管委會:

  國務(wu)院(yuan)日(ri)前公布(bu)了修訂(ding)后的《糧(liang)食(shi)流(liu)(liu)通(tong)管理條例》(以下簡(jian)稱(cheng)《條例》),自2021年(nian)4月(yue)15日(ri)起(qi)施行。《條例》是維護糧(liang)食(shi)流(liu)(liu)通(tong)秩序、實(shi)現(xian)糧(liang)食(shi)流(liu)(liu)通(tong)現(xian)代治理的重要(yao)法律(lv)制度保障。為切(qie)實(shi)做好(hao)《條例》貫徹落(luo)實(shi)工作,現(xian)通(tong)知如下:

  一(yi)、充分認識(shi)《條例》修訂的重要意(yi)義

  黨(dang)的(de)(de)(de)十八大以(yi)來(lai),以(yi)習近平同志(zhi)為核心的(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)高(gao)度(du)重視國家糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)(quan),提出(chu)了(le)(le)“確保谷物基本(ben)自給(gei)、口糧(liang)絕對安(an)全(quan)(quan)”的(de)(de)(de)新糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)(quan)觀,確立(li)了(le)(le)以(yi)我為主、立(li)足國內、確保產能、適度(du)進口、科技支撐的(de)(de)(de)國家糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)(quan)戰略,形成(cheng)(cheng)了(le)(le)一整套“牢(lao)牢(lao)把住糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)(quan)主動(dong)權”的(de)(de)(de)重要(yao)政(zheng)策(ce)和(he)制度(du),走出(chu)了(le)(le)一條中(zhong)國特色(se)的(de)(de)(de)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)(quan)之(zhi)路。《條例》在(zai)系統總(zong)結實踐做(zuo)法(fa)經驗(yan)的(de)(de)(de)基礎(chu)上,將糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)(tong)管理中(zhong)成(cheng)(cheng)熟的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)制度(du)法(fa)治化,是落實中(zhong)央(yang)(yang)確定的(de)(de)(de)加快(kuai)完善糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)(quan)法(fa)律制度(du)的(de)(de)(de)重要(yao)成(cheng)(cheng)果(guo),是對糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)(tong)治理經驗(yan)的(de)(de)(de)總(zong)結,是對糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)(tong)監管政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)面反映,標志(zhi)著糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)(tong)進入(ru)了(le)(le)全(quan)(quan)面依(yi)法(fa)治理的(de)(de)(de)新階段。各市(shi)各有關部門要(yao)提高(gao)政(zheng)治站(zhan)位,增強責任意識,自覺堅持以(yi)習近平法(fa)治思想為指導(dao),牢(lao)固樹(shu)立(li)依(yi)法(fa)行政(zheng)觀念,切實維(wei)護好糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)(tong)正(zheng)常秩序(xu)。

  二、準確把(ba)握《條(tiao)例》的(de)核(he)心要義(yi)

  此(ci)次《條(tiao)例(li)》修訂針對(dui)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)(li)(li)中存在的(de)(de)突出問題和短板弱項(xiang),作(zuo)出了系統化(hua)的(de)(de)制度(du)完善(shan),特別是落(luo)(luo)實(shi)“放管(guan)服”改革(ge)精(jing)神,取消糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)收購許可,強化(hua)了糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)事(shi)中事(shi)后監管(guan)措施;全(quan)(quan)面規定了政策(ce)性糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)禁(jin)止性行(xing)為;將(jiang)防止和減少(shao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)損失(shi)浪費作(zuo)為糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)經營活動的(de)(de)明確要(yao)(yao)求;大幅提高(gao)違法(fa)成本(ben),加(jia)大違法(fa)行(xing)為懲處力(li)(li)度(du),對(dui)全(quan)(quan)面履(lv)行(xing)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)(li)(li)職(zhi)責(ze)、落(luo)(luo)實(shi)監管(guan)責(ze)任、維(wei)護(hu)市(shi)場秩序、保(bao)障國家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)提出了更高(gao)要(yao)(yao)求,進一(yi)步健(jian)全(quan)(quan)完善(shan)了糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)制度(du)框(kuang)架,全(quan)(quan)面充實(shi)了糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)制度(du)內(nei)容。各(ge)級(ji)發展改革(ge)、糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)和物資儲備、市(shi)場監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)、行(xing)政審(shen)批、衛生健(jian)康等部門(men)要(yao)(yao)認(ren)真(zhen)組織(zhi)學習《條(tiao)例(li)》,結合(he)各(ge)自職(zhi)責(ze),逐條(tiao)對(dui)照,準確理(li)(li)(li)(li)解(jie)《條(tiao)例(li)》的(de)(de)核(he)心要(yao)(yao)義(yi),把握《條(tiao)例(li)》各(ge)項(xiang)要(yao)(yao)求。要(yao)(yao)積極選派骨干力(li)(li)量參加(jia)省級(ji)組織(zhi)的(de)(de)培(pei)訓(培(pei)訓時間(jian)、方式等另行(xing)通(tong)(tong)(tong)知),采取適當形(xing)式盡快傳(chuan)達(da)到各(ge)縣有關部門(men)和人員,為全(quan)(quan)面貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)好(hao)《條(tiao)例(li)》奠定基礎。

  三(san)、認真抓(zhua)好(hao)《條例》的貫徹落實(shi)

  從今年4月(yue)15日起,糧食(shi)流(liu)(liu)通各(ge)環節的(de)服(fu)務和(he)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)將(jiang)按照(zhao)新(xin)修(xiu)訂的(de)《條例(li)(li)(li)》執(zhi)行(xing)(xing)。《條例(li)(li)(li)》實(shi)(shi)施后,現行(xing)(xing)《河北省糧食(shi)流(liu)(liu)通管(guan)理(li)(li)規定(ding)(ding)》凡與(yu)(yu)《條例(li)(li)(li)》不符的(de),按《條例(li)(li)(li)》執(zhi)行(xing)(xing)。各(ge)有關部(bu)門要(yao)(yao)高度(du)重(zhong)視(shi),密切配合,切實(shi)(shi)把《條例(li)(li)(li)》精神落到實(shi)(shi)處(chu)。一是(shi)迅(xun)速摸清(qing)底數。市(shi)、縣行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)審批、市(shi)場監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)部(bu)門要(yao)(yao)對登(deng)記的(de)糧食(shi)經(jing)營(ying)者情(qing)況(kuang)進行(xing)(xing)一次全面(mian)梳(shu)理(li)(li),于5月(yue)31日前通報給同級糧食(shi)和(he)物(wu)資儲(chu)備部(bu)門;發展改革部(bu)門、糧食(shi)和(he)物(wu)資儲(chu)備部(bu)門要(yao)(yao)以糧食(shi)經(jing)營(ying)者底數為(wei)(wei)(wei)基礎(chu),落實(shi)(shi)好糧食(shi)收購許可制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)廢止(zhi)后的(de)糧食(shi)收購、質量管(guan)理(li)(li)、節糧減(jian)損等(deng)(deng)各(ge)項(xiang)(xiang)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu),維護好糧食(shi)收購秩序(xu)。二是(shi)要(yao)(yao)嚴格對照(zhao)《條例(li)(li)(li)》,對各(ge)自的(de)職責(ze)、權限和(he)有關規定(ding)(ding)、程序(xu)進行(xing)(xing)全面(mian)梳(shu)理(li)(li),及時(shi)進行(xing)(xing)修(xiu)改完善,確(que)保符合《條例(li)(li)(li)》要(yao)(yao)求(qiu)(qiu),杜(du)絕不作為(wei)(wei)(wei)、亂(luan)作為(wei)(wei)(wei)。要(yao)(yao)落實(shi)(shi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)三(san)項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)責(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi),加強部(bu)門間(jian)的(de)會商(shang)與(yu)(yu)協作,嚴厲查(cha)處(chu)各(ge)類違(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei),做(zuo)到有法(fa)(fa)(fa)必(bi)依(yi),規范糧食(shi)企業經(jing)營(ying)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)。三(san)是(shi)要(yao)(yao)按照(zhao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)強化執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)督(du)。通過完善執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)督(du)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、開展執(zhi)法(fa)(fa)(fa)案卷評審、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復議等(deng)(deng)方式(shi),切實(shi)(shi)加強執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)督(du),確(que)保糧食(shi)流(liu)(liu)通領域執(zhi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)嚴格規范、公正文明(ming)。

  河北(bei)省發展和改革委員會

  河北省(sheng)糧(liang)食和(he)物資儲(chu)備局

  河(he)北省市場監管局

  河北省政務服務管理辦公(gong)室(shi)

  河(he)北省衛生健康委員會

  2021年4月(yue)20日

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