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河北省糧食和物資儲備局
關于面向社會公開征求《河北省糧食收購管理服務
暫行辦法(征求意見稿)》意見的通告

發布時間:2021-04-30 17:06:00來源:字號:[大]  [中]  [小][打印本頁]

  為全面貫徹落實新修訂的《糧食流通管理條例》(國務院令第740號),我局組織起草了《河北省糧食收購管理服務暫行辦法(征求意見稿)》。現根據《河北省規范性文件管理辦法》(河北省人民政府令〔2016〕第5號)第十條有關規定,向社會公開征求意見。如有意見和建議,請于2021年4月30日至2021年5月15日期間,通過信函、郵件等方式書面反饋我局。

  郵箱(xiang):gujs@heblsj.gov.cn

  地址:石家莊市體育南大(da)街227號

  郵編:050021

  聯系(xi)人:朱(zhu)曉東 電話(hua):0311-85814027

          郭(guo) 靖  電話:0311-85898379

  附件:《河(he)北省糧食收購管理服務暫行(xing)辦法(征求(qiu)意見稿)》

  河北(bei)省糧食和物資儲備局

  2021年4月(yue)30日

附(fu)件:

河北省糧食收購管理服務暫行辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

  第一條 為(wei)了落實“放管服”改革(ge)精神(shen),保護(hu)糧食生產(chan)者和收(shou)(shou)購者的合法(fa)(fa)權益,保障國(guo)家糧食安全,規范糧食收(shou)(shou)購市(shi)場秩序,根據《糧食流通(tong)管理條例(li)》等有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和規章制度,制定本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)。

  第二條 在河北省轄區內從事(shi)糧(liang)(liang)食收購活動(dong)的自然人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)和非法人(ren)(ren)組(zu)織(以下簡稱糧(liang)(liang)食收購者),應當遵守本辦(ban)法。

  前款所稱糧(liang)(liang)食(shi)(shi)收購(gou),是指(zhi)向(xiang)種(zhong)糧(liang)(liang)農(nong)民、其他糧(liang)(liang)食(shi)(shi)生(sheng)產者或(huo)者糧(liang)(liang)食(shi)(shi)經紀人(ren)、農(nong)民專業合(he)作社等批量購(gou)買糧(liang)(liang)食(shi)(shi)的(de)活動,用于家庭(ting)或(huo)個人(ren)消費(fei)收購(gou)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)的(de)除外。

  第(di)三條 糧食(shi)收(shou)購活動(dong)應當(dang)遵循自愿、公平(ping)、誠信的原則(ze),不得損害糧食(shi)生產(chan)者、消(xiao)費者的合(he)法(fa)權益和公共利益。

  糧食收(shou)購者應當具備與其收(shou)購糧食品種(zhong)、數(shu)量相(xiang)適應的能力,并采取有效措施(shi),防止和減少糧食損失浪費。

  第(di)四條 糧(liang)食和儲備行政(zheng)管理部門(men)負責糧(liang)食收購的行政(zheng)管理和行業指導,執行有(you)關法律(lv)、法規(gui)、政(zheng)策及各項(xiang)規(gui)章制度。

  第五條(tiao) 糧食和(he)儲備行政管理(li)部(bu)門應(ying)當(dang)樹立以人民為(wei)中心的發展理(li)念,創新服務方式(shi)、提(ti)高服務效能,積(ji)極引導多元主體入市收購,持(chi)續提(ti)升為(wei)農為(wei)企服務水平(ping)。

  第六條 糧(liang)食和儲(chu)備行政(zheng)管理部門應當保障開(kai)展糧(liang)食收購(gou)管理服務工作必要的人(ren)員、經費(fei)和設備。

  第(di)七(qi)條 糧食和儲(chu)備行政管理(li)(li)部門在(zai)糧食收購管理(li)(li)服務(wu)活動中要(yao)依法履行職責(ze),嚴禁(jin)以(yi)非法手段阻礙糧食自(zi)由流通。

  糧(liang)食和儲備行政管理部門工作人員要廉潔(jie)自(zi)律,不(bu)得侵害糧(liang)食收購者的(de)合法權益。

第二章 糧食收購企業備案

  第八(ba)條 糧食收(shou)購企業(ye)(ye),應當向收(shou)購地的縣級糧食和儲(chu)備(bei)行政(zheng)管理部(bu)門備(bei)案企業(ye)(ye)名稱、地址、負責人(ren)以及倉儲(chu)設施等信息。

  第九條 糧(liang)食收(shou)購(gou)企業可以通過現(xian)場、信函、傳真、電(dian)子(zi)數據交換(huan)和電(dian)子(zi)郵件(jian)等方式備(bei)案(an)。

  第十(shi)條 糧食收購(gou)企業應當(dang)(dang)在開始收購(gou)之前完成備案(an),備案(an)有效(xiao)期至當(dang)(dang)年(nian)12月(yue)31日,超過有效(xiao)期的(de)應當(dang)(dang)重新備案(an)。備案(an)內容發生變(bian)化的(de),應當(dang)(dang)在30日內申請變(bian)更。

  第(di)十一條 糧(liang)食收購(gou)企業(ye)應當于每月(yue)5日(ri)前向收購(gou)地的縣級糧(liang)食和儲備(bei)行政管理部門報(bao)告本企業(ye)上月(yue)糧(liang)食收購(gou)品種、數量、質量、價格(ge)等(deng)有關情況。

  跨省收(shou)購(gou)(gou)糧食,應當于每月5日前(qian)向收(shou)購(gou)(gou)地和糧食收(shou)購(gou)(gou)企(qi)業所在地的縣級(ji)糧食和儲(chu)備行政管(guan)理部門(men)報告本(ben)企(qi)業上月糧食收(shou)購(gou)(gou)品種、數量(liang)、質量(liang)、價格等有關(guan)情況。

  第(di)十(shi)二條 縣級糧(liang)食和儲(chu)備行政管理(li)部門(men)應當堅(jian)持公開(kai)透明、靈(ling)活高效、便民利(li)企的原則(ze),及時(shi)做(zuo)好備案信息(xi)收集整理(li)工作。

第三章 糧食收購行為規范

  第十三條 糧(liang)食收(shou)購(gou)者收(shou)購(gou)糧(liang)食,應當進行質(zhi)量檢(jian)測(ce),執行國家糧(liang)食質(zhi)量標準,堅持按質(zhi)論(lun)價,不(bu)得損害(hai)農民和其他糧(liang)食生產者的利益(yi)。

  第十四(si)條(tiao) 糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)者收(shou)購(gou)糧(liang)食(shi),應當按(an)照國家有關(guan)規定進行(xing)食(shi)品(pin)安全(quan)檢驗,確保(bao)糧(liang)食(shi)質量(liang)安全(quan)。

  對不(bu)符合(he)食(shi)品安全標(biao)準的糧(liang)食(shi),糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)者應當作為非食(shi)用(yong)用(yong)途單獨儲存,不(bu)得流入口糧(liang)市場,同時向所在(zai)地糧(liang)食(shi)和儲備行政管理部門報告。

  第十五條 糧食收購者應當及時向售(shou)糧者支付售(shou)糧款,不(bu)得拖欠;不(bu)得接受(shou)任(ren)何(he)組織(zhi)或者個人的委(wei)托代(dai)扣、代(dai)繳(jiao)任(ren)何(he)稅、費和其他款項。

  第十(shi)六條 糧食收(shou)購者使用的倉儲(chu)(chu)設施(shi),應(ying)當符合糧食儲(chu)(chu)存(cun)有(you)關(guan)標準和(he)技(ji)術規(gui)范以(yi)及安全生產法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的要求,具(ju)有(you)與儲(chu)(chu)存(cun)品種、規(gui)模、周期等相(xiang)適應(ying)的倉儲(chu)(chu)條件,不得(de)露(lu)天存(cun)糧,減少糧食儲(chu)(chu)存(cun)損耗。

  第(di)十(shi)七條 國有糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)收(shou)購(gou)企業應當(dang)轉變經營機制,提高(gao)市場競爭能(neng)力,在糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)流通中發揮(hui)主渠道作用;應當(dang)帶頭執(zhi)行(xing)國家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)政策,積(ji)極收(shou)購(gou)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi),做好政策性(xing)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)收(shou)購(gou)工(gong)作,服(fu)從(cong)和(he)服(fu)務于(yu)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)宏觀調控。

  第十八(ba)條 糧食收購(gou)者從(cong)事政策(ce)性收購(gou),應當嚴格執行國家法律法規和(he)政策(ce)性糧食管理規定。

  第十九條 糧(liang)食(shi)收購(gou)者收購(gou)糧(liang)食(shi)應(ying)當開具收購(gou)票據,及時記(ji)錄糧(liang)食(shi)經營(ying)臺賬,并向所在地的縣級(ji)糧(liang)食(shi)和儲備行政管理部門報送糧(liang)食(shi)購(gou)進、銷售、儲存等基本數(shu)據和有關情(qing)況(kuang)。

  糧(liang)(liang)(liang)食經營臺(tai)賬的(de)保存期(qi)限不(bu)得(de)少于3年。糧(liang)(liang)(liang)食經營者報送的(de)基本數據和(he)有關情況涉及商業(ye)秘密(mi)的(de),糧(liang)(liang)(liang)食和(he)儲備行(xing)政管理部門負有保密(mi)義務。

第四章 糧食收購管理措施

  第二(er)十條 縣級(ji)以上(shang)糧(liang)(liang)食(shi)和儲備行(xing)政管(guan)理部門應當建立(li)糧(liang)(liang)食(shi)收(shou)購者信(xin)用檔(dang)案,實行(xing)分級(ji)管(guan)理,記錄糧(liang)(liang)食(shi)收(shou)購日(ri)常監督(du)檢查結果、違法(fa)(fa)行(xing)為查處情況(kuang),并依法(fa)(fa)向(xiang)社會公(gong)示。

  第二十一條 縣(xian)級以(yi)(yi)上糧食和儲備(bei)行政管(guan)理(li)部門應當(dang)按(an)照《河北省社會信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)條例》,加(jia)強糧食收購者(zhe)的社會信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)管(guan)理(li),對守信(xin)(xin)主體予以(yi)(yi)激勵和獎勵,對失信(xin)(xin)主體予以(yi)(yi)約束和懲戒。

  第(di)二十二條 任何(he)單位和個人發現糧(liang)食收購者有違反本辦法規(gui)定的行為,有權向(xiang)收購所(suo)在(zai)地的縣級以上糧(liang)食和儲備(bei)行政(zheng)管理部(bu)門舉報。

  縣級以上糧食和儲備行(xing)政管理部門收到舉(ju)報(bao)線索,應當(dang)為舉(ju)報(bao)人保密,并(bing)依法及時處理。

  第(di)二(er)十(shi)三條(tiao) 縣級以(yi)上糧食和(he)儲備行政管理(li)部(bu)門可以(yi)根(gen)據《糧食流通管理(li)條(tiao)例(li)》等法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定對糧食收購者(zhe)進行現場檢(jian)查(cha),發現違法(fa)行為的(de),依法(fa)采取查(cha)封、扣押(ya)強(qiang)制措施,并(bing)依法(fa)予以(yi)處(chu)罰。

第五章 糧食收購服務措施

  第二十(shi)四條(tiao) 糧食和儲備行(xing)政(zheng)管理部門應當積(ji)極搭建銀(yin)企(qi)對接平臺(tai),建立健全糧食市場化收(shou)購融資支持機制,發揮糧食收(shou)購貸款信用保(bao)證基金作(zuo)用,為(wei)糧食收(shou)購者提供金融服務。

  第(di)二十五條 糧(liang)食和(he)儲備行政管理部門應當積極搭建(jian)農企對接平臺,發揮糧(liang)食交(jiao)易中心的公益(yi)性服(fu)務作用,為糧(liang)食生產者和(he)收購者提(ti)供(gong)交(jiao)易服(fu)務。

  第二十六條 糧(liang)(liang)食和儲備行政管理部門應當加強糧(liang)(liang)油質量檢測體系建(jian)設,推進優質糧(liang)(liang)食工程建(jian)設,指導(dao)、支持糧(liang)(liang)食收購者改善倉儲設施條件。

  第(di)二十七條 糧食和儲備(bei)行政管理部門應當(dang)對(dui)糧食收購者開展(zhan)技術服務和培訓指導,通過組織現(xian)場培訓、設計(ji)視頻課程、發放(fang)宣傳資料等(deng)形式(shi),推廣科(ke)學儲糧、節糧減(jian)損等(deng)新技術新規范應用。

  第(di)二十八條 糧食和儲備行政管理(li)部(bu)門應當(dang)指(zhi)導支持用人(ren)單位和相關社會組織按(an)照(zhao)職業標準或評價(jia)規范(fan)開展糧食行業職業技(ji)能等(deng)級(ji)認(ren)定、頒發職業技(ji)能等(deng)級(ji)證書,支持糧食行業技(ji)能人(ren)才隊伍建設。

第六章 附則

  第二十九條(tiao) 本辦(ban)法由河(he)北省(sheng)糧(liang)食(shi)和儲備行政管(guan)理部門負責解(jie)釋。

  第三十條 本辦法自頒(ban)布(bu)之(zhi)日(ri)起施行,有效期兩年。《河(he)北省糧(liang)食收購資格審核管理辦法》(冀糧(liang)規〔2016〕2號)同時廢止。

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